Un análisis de los portales web de las siete principales ciudades gallegas evidencia que el Concello de Lugo es el único que priva a sus vecinos del acceso al detalle de sus cuentas municipales, una información fundamental y de obligada publicación según la Ley 19/2013
La salud de una democracia local se mide por la transparencia con la que gestiona el dinero público. Los presupuestos municipales no son solo cifras; son el reflejo de las prioridades políticas y la herramienta que determina el estado de las calles, la calidad de los servicios sociales, el apoyo a la cultura o el fomento del deporte. Sin un acceso claro y detallado a este documento, los ciudadanos ven mermado su derecho a saber cómo se gastan sus impuestos y a fiscalizar la acción de su gobierno.
Sin embargo, en Galicia, esta premisa básica de la gobernanza moderna tiene una excepción flagrante: la ciudad de Lugo. Mientras las otras seis grandes urbes gallegas cumplen con la Ley de Transparencia y publican sus presupuestos desglosados, el Concello de Lugo mantiene a sus vecinos en la más absoluta oscuridad presupuestaria.
El contraste gallego: de la opacidad al detalle exhaustivo
Una simple visita a los portales de transparencia o las sedes electrónicas de los concellos ofrece una imagen elocuente de la disparidad.
- A Coruña, Santiago, Ferrol, Pontevedra, Ourense y Vigo ofrecen, en mayor o menor medida, documentos presupuestarios completos y descargables, a menudo en formatos accesibles como PDF. Cualquier ciudadano puede consultar no solo las cifras agregadas por capítulos, sino el desglose pormenorizado por partidas, programas y proyectos. Es posible saber, por ejemplo, cuánto se destina exactamente a ayudas a domicilio, subvenciones a clubes deportivos o conservación de parques.
- Lugo, por el contrario, se limita a ofrecer información genérica e insuficiente. En su portal, la información presupuestaria se reduce a cifras globales que impiden cualquier análisis serio. Como se denuncia, es imposible conocer el destino final de los fondos o el origen específico de los ingresos, más allá de grandes categorías. El presupuesto, un documento que puede superar las 500 páginas de detalle, permanece bajo llave digital.
- Enlaces: Lugo A Coruña Santiago de Compostela Ferrol Pontevedra Ourense Vigo
Lo que exige la ley: no es una opción, es una obligación
Esta práctica del gobierno local de Lugo no es solo una cuestión de mala praxis, sino un incumplimiento directo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Esta norma, de obligado cumplimiento para todos los ayuntamientos desde 2015, establece en su Artículo 8 la obligación de publicar de forma activa y proactiva la «información económica, presupuestaria y estadística». De manera específica, la ley exige la publicación de:
- Los presupuestos anuales desglosados por capítulos, artículos y conceptos.
- La ejecución presupuestaria (cómo se va gastando y ingresando el dinero a lo largo del año).
- Las cuentas anuales y los informes de auditoría.
El espíritu de la ley es claro: garantizar que cualquier persona pueda ejercer un control efectivo sobre la gestión pública sin necesidad de realizar solicitudes formales. El Concello de Lugo, al no facilitar este desglose, vulnera este derecho fundamental.
La pregunta sin respuesta: ¿por qué Lugo oculta su presupuesto?
La cuestión que se plantean los lucenses es inevitable: ¿a qué teme el gobierno municipal? La falta de transparencia genera, por defecto, desconfianza.
- ¿Se pretende ocultar el destino real de partidas sensibles?
- ¿Se busca evitar el escrutinio sobre determinadas adjudicaciones o gastos?
- ¿Es una simple dejadez en las obligaciones de buen gobierno?
Sea cual sea la razón, el resultado es el mismo: los ciudadanos de Lugo son los únicos entre las principales ciudades gallegas que no pueden ejercer su derecho a saber cómo se gestionan los más de 130 millones de euros de su presupuesto anual. Mientras sus conciudadanos de Vigo, A Coruña o Ourense pueden analizar y cuestionar las decisiones de sus gobiernos con información en la mano, los lucenses deben conformarse con una versión edulcorada y opaca de la realidad.
En un momento en el que la exigencia de regeneración democrática y transparencia es mayor que nunca, el Concello de Lugo parece anclado en un modelo de opacidad que la ley y los tiempos han superado. La evidencia es clara: en el mapa gallego de la transparencia presupuestaria, hay seis faros de luz y un conspicuo punto negro.